优化营商环境建设年启动以来，市人社局把打造开放包容的人才环境作为重要任务来抓，着力营造激励人才、吸引人才、留住人才的创新创业环境，为“两先区”建设提供人才保障和智力支撑。
一是不断优化人才政策环境。围绕保持大连市人才政策比较优势，立足补齐短板和服务发展，研究起草了建立“一企一策”人才工作机制、加快集成电路产业人才开发、加快储能产业人才开发、加快发展人力资源服务业、建设人力资源服务产业园区、完善人才服务机制释放人才政策红利等创新政策。同时，进一步完善“5+22”人才政策体系，起草了实施引才荐才奖励办法，出台了高技能人才选拔、实训、参加省级一类大赛优胜选手奖励、以及给予中等职业院校首次开设紧缺专业建设补贴等10个实施细则。委托大连新兴产业规划研究院开展大连市人才发展环境专题调研，自行开展“人才+联动服务”、全链条人才服务计划、“大连英才归巢计划”等人才发展课题研究，为决策参考和政策创新奠定基础。紧密围绕大连市国民经济发展规划和产业布局，科学编制《大连市2017年度重点产业紧缺人才开发目录》，《目录》涵盖先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、都市现代农业四大产业、20个重点行业。同时，对大连重点发展的集成电路、储能装备、跨境电商、民航等产业行业进行了专项调查。对社会关注度较高的卫生、高等教育等行业进行了专门调查，并首次将事业单位需要政策支持的高层次人才纳入《目录》。截至目前，在大连已经认定的282名紧缺人才中，有36人已经享受到了租房补贴，有2人已经享受到了薪酬补贴。
二是着力加强人才载体建设。探索建立“网上人才大篷车”服务平台。积极推进“大篷车”线上线下同步运行，运用大数据技术进行人才特质与岗位特质模型匹配分析，建立人才需求岗位胜任力模型，搭建人才与用人单位精准对接系统。坚持以“以情聚才、创赢未来”为主题，举办人才联谊会、培训沙龙、人才座谈等系列社交活动。致力打造人才咖啡空中课堂，通过“映客直播”实时传送现场活动画面，建立腾讯视频“人才咖啡学苑”，实现线上线下联动，人才咖啡品牌效应和社会影响力进一步扩大。4月下旬，大连“人才大篷车”驶入宁沪各重点高校，以“人才咖啡”形式与相关院系老师及学生开展座谈交流活动，现场发放带有大连人才服务标识的宣传纪念品，以情聚才，受到学子普遍欢迎。初步达成就业意向198个，其中博士生、硕士生占75%。搭建高技能人才操演平台。自2016年开始，每年组织4个批次的高端高技能人才操演。
三是积极推进人才贴心服务。认真开展人才工作一站式服务窗口建设，以为人才提供高效便捷的服务为目标，坚持一次受理、快速认定，首问负责、限时办结，优化程序、无缝衔接，重点跟踪、保姆服务，全程监督、绩效考核的原则，全面梳理一站式人才公共服务事项，整合各部门内外资源，进一步优化工作和办事程序，实现各部门间业务的有效对接，加快人才服务网上办公办事系统探索研究，为人才提供优质的全链条服务。简化优化外国人来华工作行政许可审批受理服务，下移审批受理事项，在外国人工作相对集中的金普新区、保税区、高新区设立三个受理点，相关业务可预审受理和直接审批决定，减少大量往返市内办理的时间，降低工作成本，提高服务效率。规范民办职业培训学校管理。向金普新区下放三级以下民办职业培训学校审批权限，向其他13个区市县下放四级以下民办职业培训学校审批权限。
