【背景事件】

 

　　近期，辽宁、吉林、江苏、浙江、广东等地相继发布有序用电或限电通知。截至9月28日，已有20余家上市公司发布限电停产相关公告，给百姓生活造成影响。直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”，用电安全得不到有效保障，特别是临近冬季，令人担心、忧虑和恐慌，备受各方关注。

 

　　【分析原因】

 

　　一是疫后经济复苏强劲，电力需求快速增长。部分国家受疫情影响，全球市场对中国制造的需求大幅增加，拉动部分城市的电力消费，经济复苏势头强劲，带动电量需求高速增长，1月和3月，用电量增速达30%以上。还有，广东今年夏季普遍高温，工业生产和高温天气带来用电需求旺盛，叠加部分区域水电供应不及预期等因素，导致电力供应紧张。

 

　　二是煤炭价格大涨，煤炭供应紧张，火电企业亏损，发电出力不足。东北三省出现“缺煤”现象，9月23日至25日，电力供应缺口进一步增加至严重级别。天然气、煤炭价格高涨，动力煤、焦煤、焦炭价格创下历史新高，资源供应紧张，上网电价维持不变，火电企业大面积亏损，发电积极性不高。

 

　　三是用电关系着国家经济、企业发展和百姓生活。电能问题非常重要，没有电源保障，一切都等于零。“拉闸限电”，国家有些经济受阻，企业停工停产，不能正常运转;单位不能正常开展工作，影响工作效率提升;家庭、个人民生问题受到冲击。总之，用电安全事件性质严重，人们反响强烈，议论纷纷，引发各方关注。

 

　　【提出对策】

 

　　一、国家层面要做好调控和指导

 

　　国家要高度重视用电安全，做好顶层设计工作。强化全网统一调度，合理安排运行方式，统筹调配资源，挖掘跨区跨省通道送电潜力。要继续推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电供热用煤需要，守住民生用煤底线。要深入各地督导煤炭、天然气保供工作，现场协调解决制约增产增供的突出问题，指导地方和企业落实能源保供各项举措，促进经济社会平稳运行。

 

　　二、地方各部门要因地制宜，做好针对性工作

 

　　各地方要增强主观能动性，千方百计创新举措和办法，做好相应工作。如，广东督促电厂做好发电燃料和辅料储备工作，确保高峰时段机组稳定可靠运行;辽宁电网公司延长有序用电负荷缺口预测时间和预警等级发布时间，扩大告知范围，便于用户提前安排用电计划;吉林电网公司科学精准调度，确需停电限电，引导企业单位避峰错峰用电。

 

　　三、民众要树立信心，正确看待“拉闸限电”问题

 

　　“拉闸限电”问题，是经济发展的产物，是市场正常运行发展的规律。只要国家、地方和我们个人全力以赴，通力配合，主动作为，做好统筹和应对工作，这类问题会得到有效解决。