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创业带动就业，铺就发展平台
近日，国家发改委等八部门联合印发《关于深入实施创业带动就业示范行动力促高校毕业生创业就业的通知》(以下简称《通知》)，聚焦高校毕业生创业就业，力争降低创新创业门槛，缓解结构性就业矛盾，为高校毕业生提供更多施展才华的机会。
就业是最大的民生，事关经济发展和社会稳定大局。当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，加之新冠肺炎疫情因素，使得市场用人需求存在不确定性，部分中小企业扩大吸纳就业能力下降。此外，结构性就业矛盾尚未得到根本缓解，“就业难”与“招人难”并存的现象仍然存在。2021年年底召开的中央经济工作会议强调：“要继续做好‘六稳’、‘六保’工作特别是保就业保民生保市场主体”。经济工作保持稳字当头、稳中求进，稳就业是重要一环。
稳就业必须抓好重点群体。高校毕业生作为城镇新成长劳动力的主力军，2022届全国规模预计达1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。就业形势依然严峻复杂，但机遇与挑战并存。时下，中小微企业已成为高校毕业生就业的主阵地。随着“大众创业、万众创新”深入人心，自主创业等新型就业形态占比不断增加。2021年实施的创业带动就业示范行动累计创造就业机会416万个，实际解决就业约200万人。此次印发的《通知》，正是为了深化成果，用好经验，深入实施创业带动就业示范行动，为更多人铺就实现理想的平台。
创业带动就业具有乘数效应，一个成功的创业项目往往能吸引带动大批高校毕业生就业。但现实中，不少高校毕业生对创业心存疑虑，一些创业企业不倾向于招收应届毕业生，这就需要改变用人理念、就业观念。要看到，高校毕业生是宝贵的人才资源。随着新产业蓬勃发展、新业态不断涌现，鼓励支持创业带动就业，有利于让更多有才华的年轻人闯出新天地、让创业企业抢抓新契机，有利于培育发展新动能、激发宏观经济活力。从引导高校毕业生正确认识创业风险，到引导更多创业企业吸纳毕业生共同创业，《通知》关注用工主体、就业主体，有助于帮他们卸下思想包袱、实现发展抱负，实现毕业生就业和企业发展的双赢。
发展是留人之本。唯有创业前景光明、产业潜力无限，吸纳就业才不是空话。《通知》要求在组织示范行动过程中坚持抓创业、促就业。抓创业，就要大力扶持高质量的创新创业项目，为毕业生提供更多岗位。促就业，就要着重帮助有强烈创业意愿、有良好项目基础的人实现创业梦想。目前，相关部门已建立《扶持高校毕业生创业就业普惠政策清单》，为吸纳毕业生就业的小微企业提供创业担保贷款、社会保险补贴，鼓励社会各界通过技术咨询、孵化服务等方式支持创新创业，通过强化政策支持、扫除发展障碍，有助于不断深挖创业容纳就业的“蓄水池”。
企业、高校示范基地结对，组织创业团队“揭榜”企业需求，组织经验丰富的创业导师辅导学生创业就业，举办创业就业“校企行”活动……创业带动就业示范行动既要为招聘求职牵线搭桥，也要为高校毕业生提高创业本领赋能助力。做实行动方案，给足激励政策，动员各方参与，千方百计为高校毕业生做好就业服务，我们定能实现更充分更高质量就业，继续保持就业大局稳定。
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