促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策，要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，以“双碳”工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。

 

　　——习总书记2024年2月19日在中央全面深化改革委员会第四次会议上的讲话

 

　　【综合分析】

 

　　1.生态环境治理是一项系统工程，需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性。生态环境治理不仅要统筹考虑全国经济发展与环境资源的承载能力，还要统筹均衡各区域经济发展与资源状况，更需要考虑各自然单元的独特性，坚持“山水林田湖草沙”一体化治理。

 

　　2.资源环境生态问题事关经济发展全局，影响“五位一体”发展战略。当前部分地区和部门落实绿色发展理念有偏差，生态环境保护主体责任落实不到位;生态保护和高质量发展战略存在明显短板;生态保护修复不力;环境基础设施短板明显……

 

　　【相关对策】

 

　　1.完善制度和政策保障。保护生态环境，必须依靠制度、依靠法治。习总书记指出，“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”十八大以来，党中央站在中华民族永续发展的战略高度，形成习近平生态文明思想，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，美丽中国成为执政理念。颁布施行《生态保护补偿条例》，以立法形式强化生态保护补偿制度，以法治之力护佑生态之美，守护绿水青山的制度基石更为牢固。

 

　　2.牢固树立和践行“两山论”。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。持续深入打好污染防治攻坚战，加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理，加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型，加快培育壮大绿色低碳产业，加强资源节约集约循环利用。完善流域横向生态保护补偿机制和生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化。

 

　　3.加快发展方式绿色转型。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。同时，在全社会大力倡导绿色健康生活方式，助力碳达峰碳中和。